Comprendere la politica economica di Kim Jong Un: la narrativa del commercio estero

L’attenzione sul commercio estero nordcoreano tende a concentrarsi sui numeri, sul saldo import-export o sui guadagni derivanti da specifici prodotti di esportazione, come il carbone. La più recente ondata di sanzioni del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite (UNSC) è stata progettata per limitare l’esportazione di materie prime sulla base del fatto che i guadagni derivanti da queste hanno finanziato i programmi di armi della Repubblica Popolare Democratica di Corea (RPDC o Corea del Nord).

Tuttavia, in questo articolo esamineremo il commercio dal punto di vista delle sottostanti discussioni di politica interna e, in una certa misura, delle differenze di visione del commercio come atto sia economico che politico. Come abbiamo fatto in questa serie di articoli, facciamo affidamento su Kyo'ngje Yo'ngu e sul Journal of Kim Il Sung University, noto anche come Hakpo, come nostre risorse primarie.[1] Queste riviste sono state le principali riviste economiche del regime nordcoreano in cui sono state introdotte e discusse nuove idee.

In una certa misura, il commercio è stato il più semplice tra i vari argomenti che abbiamo affrontato finora. Questo perché le discussioni nei giornali sono più dirette e, con poche eccezioni, sono meno incentrate su assi ideologici rispetto ad altri.

In questo articolo, esaminiamo l'invocazione da parte di queste riviste del sistema socialista di gestione della responsabilità d'impresa (SERMS), l'iniziativa chiave di riforma di Kim Jong Un intesa a dare maggiore libertà alle singole unità economiche nella pianificazione, produzione e gestione delle risorse e dei profitti, per giustificare nuove idee sul commercio estero. Esamineremo quindi la gestione della diversificazione da parte delle riviste, una delle istruzioni chiave di Kim relative al commercio estero e alle sensibilità coinvolte nel commercio con i paesi capitalisti. Sebbene le opinioni a sostegno della riforma economica abbiano prevalso per un certo periodo sui giornali economici, il passaggio al conservatorismo del Nord negli ultimi anni ha avuto un impatto negativo sulla sua politica commerciale.

Decentralizzazione del commercio

Gli argomenti a favore e contro le nuove idee sul commercio presentati in queste riviste seguono linee familiari. Di solito iniziano fornendo alcune visioni ortodosse prima di spingersi oltre i confini di ciò che è stato considerato accettabile finora.

In particolare, diversi articoli si basano sulle iniziative di riforma economica di Kim Jong Un per giustificare nuove idee sul commercio. Ad esempio, due articoli del 2015 – uno pubblicato nell’edizione di luglio di Kyo’ngje Yo’ngu e l’altro su Hakpo nello stesso anno – citavano il SERMS come sostegno alla decentralizzazione del settore del commercio estero e alla concessione di una maggiore autonomia commerciale alle singole imprese. Come abbiamo notato in un articolo precedente, il SERMS è stato menzionato per la prima volta in un articolo di Hakpo alla fine del 2014, ma è stato solo nella primavera del 2018 che le due riviste hanno iniziato a discutere seriamente del SERMS e dei suoi aspetti specifici. Pertanto, questi due articoli sul commercio estero sopra menzionati sono tra i primi a utilizzare il SERMS come strumento per sostenere ulteriori nuove politiche.

Dopo aver notato che "tutte le imprese con contabilità indipendente" dovrebbero "svolgere attività commerciali in modo proattivo e con iniziativa, in linea con i requisiti del SERMS", l'articolo di Kyo'ngje Yo'ngu prosegue sostenendo:

La condizione attuale in cui [noi] siamo arrivati ​​a trattare solo con i mercati capitalisti richiede a tutte le imprese con contabilità indipendente di svolgere attività economiche esterne in modo proattivo. Le imprese contabili indipendenti dovrebbero realizzare attivamente la modernizzazione delle attrezzature e dei processi produttivi e tecnici, risolvendo da sole [la questione delle] materie prime e degli altri materiali e attrezzature necessari. Dovrebbero farlo svolgendo in modo proattivo attività economiche esterne, nella misura del possibile, con i diritti commerciali concessi dallo Stato. A tal fine, le imprese con contabilità indipendente dovrebbero garantire pienamente i fondi necessari per la produzione di beni commerciali.[2]

L'articolo di Hakpo è andato anche oltre, descrivendo in dettaglio un'ampia gamma di "diritti appena concessi" che quelle imprese avevano nell'ambito del SERMS: